經(jīng)歷了“5·31新政”的調(diào)整期后，光伏產(chǎn)業(yè)正升級(jí)換擋，迎來平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。

  6月3日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者從第十三屆（2019）國(guó)際太陽(yáng)能光伏與智慧能源（上海）論壇（SNEC論壇）上了解到，2019年全球?qū)⒖焖龠M(jìn)入光伏平價(jià)的新時(shí)代，光伏正從補(bǔ)充能源向替代能源過渡。這一過程中，光伏+儲(chǔ)能將深度融合支撐光伏大規(guī)模發(fā)展。

  不過，業(yè)內(nèi)人士也表示，對(duì)于國(guó)內(nèi)平價(jià)后的光伏市場(chǎng)不能盲目樂觀，從實(shí)際情況看目前平價(jià)市場(chǎng)并沒有完全放開，政府在推動(dòng)平價(jià)上網(wǎng)層面仍需要制定更加明確的政策。

從“少年時(shí)代”到“青年時(shí)代”

  走過2018年光伏市場(chǎng)溫和增長(zhǎng)階段，2019年下半年國(guó)內(nèi)又將迎來新一輪的增長(zhǎng)。

  在論壇上，業(yè)內(nèi)人士普遍看好未來國(guó)內(nèi)外光伏市場(chǎng)，并認(rèn)為隨著國(guó)內(nèi)平價(jià)時(shí)代的到來，將進(jìn)一步點(diǎn)燃全球光伏市場(chǎng)。

天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡表示，2019年將是光伏發(fā)展史上里程碑式的一年，全球開啟全面平價(jià)的新時(shí)代，產(chǎn)業(yè)由“少年時(shí)代”走向“青年時(shí)代”，光伏將走向能源舞臺(tái)中央。

  他還表示，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策發(fā)布，市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。與此同時(shí)，2019年海外市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)，歐盟、美國(guó)、東南亞、拉美、中東等國(guó)家和地區(qū)成為重要需求增長(zhǎng)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)規(guī)模從去年的60GW增長(zhǎng)至今年的85GW左右。

  協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山認(rèn)為，目前市場(chǎng)進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)“雙驅(qū)時(shí)代”，全球光伏發(fā)展總量穩(wěn)步上升。而在“政策之手”與“市場(chǎng)之手”相互作用下，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)免疫力也將進(jìn)一步增強(qiáng)，開啟市場(chǎng)牽引、提質(zhì)增效、平價(jià)為王的非補(bǔ)貼元年。

  對(duì)于光伏未來，陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢充滿信心。他表示，經(jīng)歷“5·31新政”，我國(guó)光伏裝機(jī)趨于穩(wěn)定，今年預(yù)計(jì)保持40~45GW規(guī)模水平。從首批平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)的情況看，國(guó)內(nèi)仍會(huì)有第二批平價(jià)項(xiàng)目。

  曹仁賢預(yù)測(cè)，2025年光伏發(fā)電將逐步成為中國(guó)主力能源，預(yù)計(jì)2025年中國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)超620GW。部件與系統(tǒng)技術(shù)的創(chuàng)新迭代將使得光伏發(fā)電低于煤電、核電、氣電。

  不過，在業(yè)內(nèi)看來，“光伏+儲(chǔ)能”才是未來光伏發(fā)電大規(guī)模爆發(fā)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

  “沒有儲(chǔ)能，可能意味著新能源發(fā)展很快觸碰天花板。”國(guó)家電投黃河水電公司董事長(zhǎng)謝小平表示。

  對(duì)此，曹仁賢也表示，光伏融合儲(chǔ)能、光伏制氫將在2025年推廣普及。目前光伏和儲(chǔ)能的耦合經(jīng)濟(jì)性不足，但是2025年完全有可能實(shí)現(xiàn)連續(xù)供電，而且有一定盈利能力。

  朱共山認(rèn)為，要跳出光伏談發(fā)展。要高度重視“光伏+儲(chǔ)能”，依托儲(chǔ)能的多種光伏應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，此外，還要在儲(chǔ)能系統(tǒng)支撐下，發(fā)揮光伏發(fā)電在能源區(qū)域聯(lián)通中主力軍作用，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)變革。

平價(jià)后日子不一定好過

  2019年1月，光伏平價(jià)新政的發(fā)布宣告了國(guó)內(nèi)平價(jià)大幕正式拉開。經(jīng)過一輪平價(jià)項(xiàng)目的積極申報(bào)，目前國(guó)家能源局確定了首批風(fēng)光平價(jià)項(xiàng)目，其中光伏14.78GW。

期待之余，業(yè)內(nèi)人士對(duì)平價(jià)市場(chǎng)仍有一定擔(dān)憂。

  “今年平價(jià)是不太可能，”協(xié)鑫集成董事長(zhǎng)羅鑫分析，非技術(shù)成本是重要的制約因素，例如，目前國(guó)內(nèi)融資成本是歐洲的3~4倍，日本的5~6倍，并且土地成本現(xiàn)在還有增值稅、土地使用稅等。

  謝小平透露，過去十年光伏組件和逆變器的價(jià)格一直在下降，但人工、建筑材料和征地費(fèi)等其他成本卻在上升。“我判斷，組件下降幅度不足以彌補(bǔ)其他材料上漲�！�

  林洋新能源總經(jīng)理裴駿認(rèn)為，目前國(guó)家平價(jià)還是需要申報(bào)，很大程度上電力消納問題受到限制，不能盲目樂觀。儲(chǔ)能技術(shù)不具備調(diào)峰能力，限制了整個(gè)新能源的增量，我們的路還很長(zhǎng)。對(duì)于關(guān)系多方利益的非技術(shù)成本因素，我們呼吁用更開放的市場(chǎng)化手段來調(diào)節(jié)，包括引入售電、綠證、碳資產(chǎn)排放，推進(jìn)電改等。

  十一科技董事長(zhǎng)趙振元表示，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)準(zhǔn)備進(jìn)入一個(gè)平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，還不完全具備條件，即使成本滿足了，但是平價(jià)上網(wǎng)并沒有完全放開，政府對(duì)推動(dòng)平價(jià)上網(wǎng)還應(yīng)該有更加明確的政策。

  在謝小平看來，目前國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)受制于政策，而政策都是出自于很多的利益集團(tuán)，這是很難突破的問題�，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)的電力不像是手機(jī)、電視機(jī)等普通的商品，一切由市場(chǎng)決定，否則，光伏會(huì)有很好的發(fā)展前景。

  “平價(jià)了也不見得日子那么好過�！卑l(fā)改委氣候中心主任李俊鋒表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，電力不像其他產(chǎn)品，用戶可以自由選擇，現(xiàn)在還沒有自由選擇的機(jī)會(huì)。雖然平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目申請(qǐng)只是備個(gè)案就行，但是備案仍有很多不太清楚的東西在里面。